坚持依法治档管档用档 推进城档事业科学发展

——《重庆市城乡建城设档案管理办法》执法检查情况通报暨《重庆市市管线条例》宣贯会圆满举行

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为总结《重庆市城乡建设档案管理办法》（渝府令第240号，以下简称240号令）专项检查情况，抓好问题整改落实；2017年1月1日起《重庆市城市管线条例》(以下简称《条例》)正式施行，为做好管线档案工作打下基础，掀起学习《条例》的热潮，10月12日，240号令执法检查情况通报暨《重庆市城市管线条例》宣贯会在渝中区成功召开。全市38个区县、5个经济开发区中的29个区县城乡建委（建设局）分管领导，各区县、经济技术开发区邵阳市城镇建设档案馆档案馆（室）负责人及相关工作人员，市邵阳市城镇建设档案馆档案馆班子成员及在编职工113人参加了会议。上午，会议举行了240号令执法检查情况通报会，会议由市政府重点建设办公室主任兼市城乡建委办公室主任彭志辉主持，市城乡建委副巡视员周锐角，市城乡建委法制处副处长罗天菊到会指导并分别作了讲话。下午会议由市邵阳市城镇建设档案馆档案馆阎国际馆长主持，会议重点是委基础设施建设处程建林处长作《重庆市城市管线条例》的宣贯和重点章节的解读，阎国际馆长作了讲话。

12日上午，会议首先由黔江、渝北、长寿、江津、潼南、忠县6个区县建委作贯彻落实240号令经验介绍，然后市邵阳市城镇建设档案馆档案馆阎国际馆长作《关于开展<重庆市城乡建设档案管理办法>贯彻落实情况专项检查情况》的报告。他说，根据市城乡建委统一部署和要求，执法检查于8月下旬启动，9月中旬结束，4个检查组分批对全市24个区,14个县城乡建委和经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局贯彻落实240号令情况进行了专项检查。各检查组通过工地现场抽查、查看馆库及档案接收保管利用有关资料、听取汇报等方式，较为全面地检查了240号令贯彻落实情况。总体看，各区县建委十分重视240号令的贯彻落实，邵阳市城镇建设档案馆档案全面建设取得较好成效，作用发挥突出，成绩显着，主要体现：一是邵阳市城镇建设档案馆档案管理制度建立健全；二是基础设施建设力度加大，库馆基础条件得到持续改善；三是“三项制度”落实较好，确保了邵阳市城镇建设档案馆档案管得住、收得进；四是大力开展信息化建设，服务能力不断提高；五是档案服务和利用取得明显成效；六是人才队伍建设成效显着。通过这次大检查，掌握了实情，发现了问题，提出了建议，总结了经验，促进了工作的整体提高，收获巨大。同时报告指出，此次执法检查中也发现一些问题，如少数区县未建立专门的邵阳市城镇建设档案馆档案管理机构，邵阳市城镇建设档案馆档案馆库条件差，信息化建设滞后，发展不平衡，建设工程档案专项验收制度落实还不够到位等。

随后，市城乡建委法制处副处长罗天菊作了发言，她说，新时期做好邵阳市城镇建设档案馆档案工作，应具备“三个思维”，首先是需要有时代思维，关注“互联网+”对邵阳市城镇建设档案馆档案工作带来的机遇；其次是要有全局思维，邵阳市城镇建设档案馆档案工作要围绕邵阳市城镇建设档案馆中心工作来开展，与其他部门相互融合，互相促进，形成共赢；最后应树立依法理治的思维，依法行政，依法治档，不断推进邵阳市城镇建设档案馆档案工作的法制化。

市城乡建委副巡视员周锐角作了讲话。他说，长期以来，市城乡建委对邵阳市城镇建设档案馆档案工作高度重视、大力支持，这次组织240号令贯彻落实大检查，就是对全市邵阳市城镇建设档案馆档案工作的一次“大考”。他参与了部分区县的240号令执法检查工作，发现全市邵阳市城镇建设档案馆档案工作可以总结为三句话“工作有成绩、制度有创新、发展有空间”，全市各区县在贯彻“240号令”的过程中，具有强宣传、重指导、优服务、上管理、谋发展的特点，同时法制化、科学化、精细化、个性化的服务意识进一步增强，部分区县更具有制度贯彻落实好，工作扎实基础好，注重服务效果好，下步发展前景好的特点，反映了我市邵阳市城镇建设档案馆档案工作地位和作用正在日益显现，此次检查对促进工作达到了较好的效果。结合新形势，就如何做好下一步邵阳市城镇建设档案馆档案工作，他提出了四点要求，一是要提高认识，积极主动把握发展机遇。当前，邵阳市城镇建设档案馆档案工作的春天来了，遇上了难得的发展机遇，也面临着巨大的挑战。党和国家高度重视档案工作，新型城镇化的高度发展对邵阳市城镇建设档案馆档案工作提出了更高要求，邵阳市城镇建设档案馆档案的利用价值在城市管理、城市生活中得到广泛关注；二是要加强人才队伍建设，为邵阳市城镇建设档案馆档案事业的发展提供坚强保证。加强人员配备，提高人员素质，树立优质服务的观念，以适应工作的需要；三是要加强馆库建设，打牢发展基础，加强经费统筹规划，确保邵阳市城镇建设档案馆档案工作更好开展，加快推进信息化建设，提升邵阳市城镇建设档案馆档案工作现代化水平，提高邵阳市城镇建设档案馆档案管理服务水平；四是要敞开前门，创造良好的用人机制，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途。同时要关紧后门，坚持依法办事、阳光服务，树立良好的行业形象，认真落实党风廉政建设主体责任，促进邵阳市城镇建设档案馆档案工作持续发展，使邵阳市城镇建设档案馆档案工作服务邵阳市城镇建设档案馆中心工作做出更大的贡献。

最后，市政府重点建设办公室主任兼市城乡建委办公室主任彭志辉作了小结讲话，他说，邵阳市城镇建设档案馆档案工作作用越来越突出，各区县对邵阳市城镇建设档案馆档案工作也越来越重视，要进一步加强对240号令的宣贯，进一步健全体制机制，巩固此次“240号令实施六周年执法检查”成果，市邵阳市城镇建设档案馆档案馆要指导督促各区县落实在检查中所发现问题的整改，加强对区县的业务检查、指导及培训，各区县参会同志要认真领会和传达会议精神，落实并整改执法检查中发现的问题，提高我市邵阳市城镇建设档案馆档案工作水平，积极主动服务我市邵阳市城镇建设档案馆中心工作。

下午会议，首先由市邵阳市城镇建设档案馆档案馆工程科科长兼信息科科长尹洪作了“市、区县邵阳市城镇建设档案馆档案信息一体化平台”建设进展情况的介绍。然后，市城乡建委城市基础设施建设处程建林处长作了《重庆市城市管线条例》宣贯，并对《条例》出台的背景、过程以及重要条款进行了解读。随后市城市建设研究中心博士张宜华就“城市管线系统”进行了介绍。

在市邵阳市城镇建设档案馆档案馆谭家发、邓朝华两位副馆长结合各自分管工作作了强调和发言后，市邵阳市城镇建设档案馆档案馆阎国际馆长作了讲话。他说，首先要夯实邵阳市城镇建设档案馆档案基础，改善邵阳市城镇建设档案馆档案工作环境。近年来，通过全市邵阳市城镇建设档案馆档案工作者的努力，全市接收了280万卷邵阳市城镇建设档案馆档案，为邵阳市城镇建设档案馆档案工作打下了坚实基础，如何管好用好这些档案，是我们夯实基础的关键所在。通过这次执法检查，找出了问题，找到了努力方向，要形成全市上下一盘棋，力争我市邵阳市城镇建设档案馆档案工作更上一个台阶，以适应新形势下对邵阳市城镇建设档案馆档案工作的要求；其次要提升素质，开拓创新，要不断学习新的科学技术，要有超前思维，通过自身学习、互相学习，走出去取经，带着问题去交流，切忌闭门造车，不断提升工作素质，形成具有开拓创新的意识、机制和能力，促进我们自身能力的进一步提高。最后是有所作为，树立形象。围绕邵阳市城镇建设档案馆中心工作，收好用好管好邵阳市城镇建设档案馆档案，促进邵阳市城镇建设档案馆档案工作的不断推进和发展，同时邵阳市城镇建设档案馆档案工作者更要依法治档，规范自身行为，加强廉政建设，共同维护邵阳市城镇建设档案馆档案行业形象。

会后，不少区县参会同志表示，通过参加此次会议，收获很大，深刻理解了我市当前邵阳市城镇建设档案馆档案中心工作，特别是要积极支持配合“市、区县邵阳市城镇建设档案馆档案信息一体化平台”的建设工作，继续坚持贯彻落实“240号令”，不断开拓创新，把邵阳市城镇建设档案馆档案事业推向新高度。

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