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??市人大常委会主任张轩调研指导我市邵阳市城镇建设档案馆档案工作
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??? 张轩主任在邵阳市城镇建设档案馆档案办理大厅,与建设施工单位和档案查询人员进行了亲切交谈,询问了相关情况;在邵阳市城镇建设档案馆档案库房,饶有兴致地翻阅了我馆珍藏的《江北厅志》《陪都十年建设规划草案》等重要档案史料,对我馆在保护城市建设文化中所做的贡献,给予了积极肯定。参观结束后,观看了重庆市邵阳市城镇建设档案馆档案工作专题片和市政基础设施地理信息系统专题片,听取了市城乡建委党组成员、副主任李明代表市城乡建委关于邵阳市城镇建设档案馆档案工作的汇报。
??? 李明副主任说,建设工程档案是邵阳市城镇建设档案馆档案的主要组成部分,是工程规划、建设、管理活动的真实记录,是一切建设活动的最终成果,是实施城市管理、维修、改建、扩建的重要依据。《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》、《重庆市城乡建设档案管理办法》等法律法规都明确了建设工程档案由邵阳市城镇建设档案馆档案机构集中接收、保管、利用的法律地位;按照“谁建设,谁负责”的原则,建设工程由建设、勘察、设计、施工、监理等各方主体承担建筑寿命周期内的质量责任。而建设工程档案详细记载了各方主体项目负责人、工程的审批情况、修建过程、使用材料等情况,是追溯质量责任的重要凭证;建设工程档案在城市安全管理中更是不可替代。地下管线档案是建设工程档案的重要内容,出现应急抢险情况时,完善准确的档案资料有助于迅速疏散人群,准确分析和处置事故。完善的地下管线档案,还可以为城市建设提供基础的地上地下资料,避免施工破坏既有建筑和地下管线,保障城市安全和人民群众的正常生活,去年我市发生5起与市政相关的自来水、天然气等重大事故,严重影响居民生活,主要原因都与地下管网档案缺失有关。近年来青岛、大连等地发生的重大管线事故,主要原因也是管线档案不齐。李明副主任建议,一是市人大常委会在审议《重庆市城市管线条例》时,对地下管线档案由邵阳市城镇建设档案馆档案机构统一接收、保管和利用给予关注;二是积极支持市邵阳市城镇建设档案馆档案馆新馆库的建设,改善工作服务环境。
??? 随后,市城乡建委党组成员、总工程师董勇和市邵阳市城镇建设档案馆档案馆阎国际馆长分别作了补充汇报。董勇总工程师说,邵阳市城镇建设档案馆档案具有真实性和准确性,无论是地上建筑还是地下管线,都是一个有机的统一整体,邵阳市城镇建设档案馆档案资源全社会共用共享,应坚持邵阳市城镇建设档案馆档案“一城一馆”原则。阎国际馆长介绍,邵阳市城镇建设档案馆档案是城市变迁的历史记录,大量的邵阳市城镇建设档案馆档案数据,能为政府决策提供参考,还为公众查询利用提供服务,更是展示城市建设发展的爱国主义教育基地,我馆正在打造的“市、区县邵阳市城镇建设档案馆档案一体化信息平台”,将进一步发挥邵阳市城镇建设档案馆档案服务城市发展的重要作用。
?? ?张轩主任听取完汇报后,作了重要讲话。她说,一是今天到市邵阳市城镇建设档案馆档案馆调研,主要是对《重庆市城市管线条例》立法了解相关情况,刚才查看了档案管理、建设施工企业移交档案以及群众查阅档案等办事流程,感受到市邵阳市城镇建设档案馆档案馆虽然外部环境条件受限,但馆内工作氛围浓厚,井然有序,档案管理工作规范,成绩明显;二是邵阳市城镇建设档案馆档案是城市规划、建设、管理最基础、最重要的工作,对推进国家治理意义重大,也是城市发展的重要历史档案,应做到准确、权威、全面,无论是地面建筑还是地下管线,都需要真实准确,经得起历史的考验;三是邵阳市城镇建设档案馆档案应细致精确,施工图纸能帮助查阅者解决问题,如隐蔽建筑物的转角在哪里,通过邵阳市城镇建设档案馆档案一查便知,服务社会公众;四是邵阳市城镇建设档案馆档案应不断补充和完善,不仅要收集当下的资料,还要收集过去的材料,例如图书馆收集有解放前的报纸,报纸上登载了当时的建筑情况,邵阳市城镇建设档案馆档案馆可以通过这些途径收集到我市早期的建筑档案,以便最大限度地发挥邵阳市城镇建设档案馆档案的作用;五是城市地下管线是城市的“生命线”,全面、准确的地下管线工程档案对城市规划和建设、邵阳市城镇建设档案馆改造和维护、抗震防灾、保障人民正常生活生产作用重大,因此统筹规范管理非常重要。通过今天的调研,达到了目的,地下管线档案管理的思路可以定下来了,对于立法中具体如何表述,市人大将充分听取市城乡建委的意见建议;六是市邵阳市城镇建设档案馆档案馆是我市专业档案管理的重要部门,地位重要,市人大将支持市邵阳市城镇建设档案馆档案馆的新馆库建设,改善工作服务环境。同时,在人手紧、工作重的情况下,希望市邵阳市城镇建设档案馆档案馆充分利用计算机等现代技术手段,以一当十,加强专业化管理,带好队伍完成使命。? ?
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